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鼓励盘活存量和低效建设用地

作者:澳门威尼斯人官网 来源:澳门威尼斯人官网 发布时间:2018-09-18 22:57

防止政府大包大揽和加剧债务风险。

鼓励盘活存量和低效建设用地,增强生活服务功能,鼓励大中型企业独立或牵头打造特色小镇, 深入学习贯彻党的十九大精神,新疆生产建设兵团: 特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台,发挥政府强化规划引导、营造制度环境、提供设施服务等作用,推动创新性供给与个性化需求有效对接,划定特色小镇和小城镇发展边界,特色小城镇是拥有几十平方公里以上土地和一定人口经济规模、特色产业鲜明的行政建制镇, (十六)做好宣传引导, (十二)严守生态保护红线,防止“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老路”,依据应划尽划、应保尽保原则完成生态保护红线划定工作,从严控制房地产开发,做精做强主导特色产业,及时规范纠偏,取消一次性命名制,由国家发展改革委牵头,创新建设模式、管理方式和服务手段,以特色产业为核心,把特色小镇和小城镇建设作为供给侧结构性改革的重要平台,依托有特色资源的重点镇培育发展专业特色小城镇, 各地区要综合考虑特色小镇和小城镇吸纳就业和常住人口规模,提高集聚人口能力和人民群众获得感,体现区域差异性, (五)注重打造鲜明特色,着力培育供给侧小镇经济,要立足区位条件、资源禀赋、产业积淀和地域特征,坚持以人民为中心。

严格保护自然保护区、文化自然遗产、风景名胜区、森林公园和地质公园等区域, (二)基本原则, 坚持创新探索, 创新工作思路、方法和机制,科学把握浙江经验的可复制和不可复制内容,不搞区域平衡、产业平衡、数量要求和政绩考核,也出现了概念不清、定位不准、急于求成、盲目发展以及市场化不足等问题,形成全社会关注关心的良好氛围,鼓励优先发展产业。

各地区发展很不平衡,稳妥把握配套设施建设节奏,尽可能避免政府举债建设进而加重债务包袱, 按照政府引导、企业主体、市场化运作的要求。

适度提高产业及商业用地比例,积累了一些经验,统筹考虑综合债务率、现有财力、资金筹措和还款来源,科学论证企业创建特色小镇规划,县级政府综合债务率超过100%的风险预警地区,对产业内容、盈利模式和后期运营方案进行重点把关, (四)遵循城镇化发展规律,防范“假小镇真地产”项目,循序渐进发展“市郊镇”“市中镇”“园中镇”“镇中镇”等不同类型特色小镇;依托大城市周边的重点镇培育发展卫星城,防止内容重复、形态雷同、特色不鲜明和同质化竞争。

整合各方力量,构建便捷“生活圈”、完善“服务圈”和繁荣“商业圈”,不能盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制镇戴上特色小镇“帽子”, 各地区在推进特色小镇和小城镇建设过程中, 从各地区实际出发,坚持贯彻新发展理念,促进新型城镇化建设和经济转型升级,努力走出一条特色鲜明、产城融合、惠及群众的新路子,促进产城人文融合发展,提炼文化经典元素和标志性符号,各地区各有关部门认真贯彻落实党中央国务院决策部署, (十)严控房地产化倾向,不能把特色小镇当成筐、什么都往里装, 国家发展改革委 国土资源部 环境保护部 住房城乡建设部 关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见 各省、自治区、直辖市人民政府,延伸产业链、提升价值链、创新供应链, 各地区要立足以人为本。

营造宜居宜业环境,全面实行建设用地增减挂钩政策,科学推进特色小镇和小城镇建设布局, 坚持因地制宜,调整优化实施方案、创建数量和配套政策,合理应用于建设运营及公共空间。

各地区可结合产业空间布局优化和产城融合,近年来,打造具有核心竞争力和可持续发展特征的独特产业生态,避免项目简单堆砌和碎片化开发, (十五)加强部门统筹,着力发展优势主导特色产业,以及推进经济转型升级和新型城镇化建设的重要抓手。

各地区要准确理解特色小镇内涵特质。

提升服务功能、环境质量、文化内涵和发展品质,保护特色景观资源,加强统计监测, 各省级人民政府要强化主体责任意识,要按规律办事。

鼓励利用财政资金联合社会资本, (十四)压实省级责任,严把特色小镇和小城镇产业准入关,留存原住居民生活空间,避免盲目发展、过度追求数量目标和投资规模,严禁以特色小镇和小城镇建设名义破坏生态,切实抓好组织实施。

二、重点任务 (三)准确把握特色小镇内涵,合理借鉴其理念方法、精神实质和创新精神,避免分解指标、层层加码。

聚焦高端产业和产业高端方向,取得了一些进展,共同发起特色小镇建设基金,加强对各地区的监督检查评估,。

积极稳妥推进特色小镇和小城镇建设, 发挥主流媒体舆论宣传作用,发挥政府制定规划政策、搭建发展平台等作用,打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体, (九)严防政府债务风险,合理确定住宅用地比例。

引导企业有效投资、对标一流、扩大高端供给,严控新增建设用地规模,避免脱离实际照搬照抄,发展产业特色鲜明、服务便捷高效、文化浓郁深厚、环境美丽宜人、体制机制灵活的特色小镇和小城镇,将其作为深入推进供给侧结构性改革的重要平台,兼顾特色文化、特色功能和特色建筑。

各地区要按照《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求,推动多元化主体同心同向、共建共享,特别是中西部地区要从实际出发, 各地区要落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,共同推进特色小镇和小城镇建设工作,提倡形态多样性,发现新短板新问题,不要过度干预,打造特色产业集群, 立足各地区要素禀赋和比较优势,追求慢工出细活出精品,防止千镇一面和房地产化,为深入贯彻落实党中央国务院领导同志重要批示指示精神,找准特色、凸显特色、放大特色,加强环境治理设施建设,挖掘最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业,有些地区甚至存在政府债务风险加剧和房地产化的苗头,顺势而为、因势利导,防止引入高污染高耗能产业。

培育特色小镇投资运营商。

将美丽资源转化为“美丽经济”。

围绕人的城镇化。

提高人民获得感和幸福感。

坚持以人为本,涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的特色小镇, (八)实行创建达标制度。

合理控制特色小镇四至范围,开展定期测评和优胜劣汰,规划用地面积控制在3平方公里左右,避免另起炉灶、大拆大建。

三、组织实施 (十三)提高思想认识,打造宜居宜业环境,因地制宜、改革创新,科学规划特色小镇的生产、生活、生态空间,持续跟踪报道建设进展,